黑龍江擦亮派駐監督探頭立案同比增長56.4%,處置問題線索同比增長77.1%

時間:2020-11-22 11:21    來源:廉田網   作者:中國紀檢監察報  

1-10月,省直各派駐(出)機構及所屬單位共立案1275件,同比增長56.4%;處置問題線索3367件,同比增長77.1%;運用“四種形態”處理3376人次,同比增長62.1%……這是黑龍江省紀委監委派駐(出)機構今年以來開展監督檢查、審查調查的成績單。

黑龍江省紀委監委以深化派駐機構改革為契機,明確各派駐(出)機構職責定位,省本級、13個市(地)及125個縣(市、區)完成深化派駐機構改革任務,派駐監督總體框架全面確立。通過聚焦主責主業,圍繞監督精準化、辦案規范化、隊伍專業化任務要求開展工作,不斷擦亮派駐監督探頭,積極把改革成效、制度優勢轉化為治理效能。

堅持問題導向,壓實監督責任

“通過列席黨組會議、行政辦公會議,有針對性提出監督建議,目前已發出紀律檢查建議書14件,運用第一種形態處理32人次……”不久前,在省紀委監委召開的派駐(出)機構匯報會上,駐省農業農村廳紀檢監察組組長錢世民對今年以來的工作進行盤點。5天時間,40家派駐(出)機構負責人依次匯報,既談成績,也不回避問題。省委常委,省紀委書記、監委代主任張巍聽取匯報,并對派駐監督中存在的不足與短板“把脈開方”,提出具體工作要求。

圍繞貫徹黨中央決策部署和部門職能職責,黑龍江省紀委監委派駐(出)機構主動與駐在部門黨組(黨委)建立定期會商、情況通報、交換意見、決定處分“四項協調機制”,做實做細監督職責。為履行好監督首要職責,各派駐機構積極探索有效抓手,在日常監督中結合駐在部門特點,緊盯領導干部“關鍵少數”,突出“三重一大”事項監督重點,不斷提升監督精準度。

“派駐機構肩負著全面從嚴治黨的監督責任,要始終突出政治監督的站位,從政治的高度去檢查駐在部門黨組和領導干部是否真正擔起了政治責任,以實際行動踐行監督首責!笔〖o委監委主要負責人表示。

今年5月,省紀委監委駐省住建廳紀檢監察組制定出臺《關于加強對駐在部門“關鍵少數”監督工作實施辦法》,明確監督范圍、監督內容、監督方式,推動駐在部門“關鍵少數”廉潔規范履職。

立足“監督的再監督”,各派駐機構聚焦營商環境、民生保障等群眾關注的問題。駐省人社廳、省民政廳紀檢監察組對養老保險、低保發放情況全程監督,推動駐在部門開展專項整治。駐省生態環境廳、省應急管理廳紀檢監察組對重大環境突發事件跟進監督,推動駐在部門妥善做好搶險治污和應急處置工作。

推進規范化,讓每個環節都有章可依

11月16日,黑龍江省紀委監委發布通報,訥河監獄紀委書記孔明濤涉嫌嚴重違紀違法,正在接受駐省司法廳紀檢監察組紀律審查和齊齊哈爾市監委監察調查。

今年以來,各派駐(出)機構與地方紀委監委密切合作,加大審查調查力度,包括省人社廳事業單位人事管理處一級調研員朱輝,黑龍江龍煤雞西礦業有限責任公司原董事長、總經理郝福坤等在內的腐敗官員相繼落馬。

“辦案是最有力、最嚴格的監督,派駐機構要主動作為,不斷加大監督執紀力度,強化不敢腐的氛圍,讓派駐監督‘長牙’‘帶電’!瘪v省教育廳紀檢監察組組長崔治春表示。

賦予派駐機構監察權,是派駐機構改革的一項重要內容!霸诓檗k案件工作中不能單純看結果,更要注重整個流程步驟,進一步加強規范化建設!卑凑帐〖o委監委對辦案規范化的明確要求,各派駐(出)機構嚴格按照法定程序、權限、措施開展審查調查,把牢制度程序關、監督管理關、辦案紀律關,確保每一個環節都在軌道上運行。

聚焦審查調查、案件審理中的關鍵環節,黑龍江省紀委監委各派駐(出)機構出臺一系列制度規程。駐省工信廳紀檢監察組制定《問題線索集體排查專題會議制度》,堅持每兩周召開一次會議,并結合“問題線索清倉”專項行動,提高審查調查質效;駐省司法廳紀檢監察組編制《“走讀式”談話實施辦法》,強化流程意識、程序意識;省直機關紀檢監察工委制作印發《黨組討論和決定黨員處分工作參考手冊》,細化工作流程、列出注意事項、擬制文書模板。這些制度辦法涵蓋從線索辦理到內部審理的各個環節,成為推動辦案規范化的依據。

各派駐機構充分發揮辦案的治本功能,通過辦案發現駐在部門權力運行的風險點,推動以案促改。駐省人社廳紀檢監察組在查辦朱輝案時發現,朱輝在事業單位人事管理處工作長達11年,由此建議省人社廳黨組在全廳范圍內開展大輪崗、大交流。目前,省人社廳已輪崗交流4名處級干部。

“實踐中,我們運用好審查調查對象懺悔錄等,同步做好涉案財物、人員處置報告、紀檢監察建議等工作!笔〖o委監委有關負責人表示。

強化隊伍建設,鍛造派駐鐵軍

“十一”前夕,黑龍江省紀委監委發布一則招聘啟事:“駐北大荒農墾集團有限公司(黑龍江省農墾總局)、省農村信用社聯合社、龍江銀行股份有限公司紀檢監察組公開招聘30名工作人員!

堅持五湖四海、公道用人,黑龍江省紀委監委通過系統內外選調、招錄定向選調生、公務員考錄等多途徑優化派駐(出)機構干部隊伍結構。尤其在派駐(出)機構負責人選配上,省紀委監委放眼同級黨委干部資源“大池子”,從各個戰線、各個領域適崗性強、能力素質好的干部中提名人選。今年,該省紀委監委從省直部門、市(地)紀委監委共提名派駐紀檢監察組組長8名。同時,嚴格執行《黑龍江省紀檢監察領導干部交流輪崗規定》,在同一職位任職滿5年的派駐紀檢監察組組長,必須交流輪崗。省紀委監委派駐(出)機構的現職40名主要負責人已全部實現交流輪崗。

今年,雖然受到疫情影響,但黑龍江省紀檢監察機關學習培訓的節奏并未打亂。結合疫情防控常態化實際,將線上云端課堂集體充電與線下分層分類精準施訓相結合,并對派駐(出)機構進行全覆蓋。截至目前,該省紀檢監察機關共舉辦各類集中培訓712個班次,派駐(出)機構干部累計參訓2萬余人次。同時,組織派駐(出)干部通過參與定期接訪、到辦案基地管理中心掛職等方式進行鍛煉。

“干什么學什么,缺什么補什么,通過全員培訓、專題學習、實戰訓練,提升派駐干部的專業素質,增強派駐監督本領!笔〖o委監委組織部副部長夏潤芳介紹。

該省紀檢監察機關通過典型案例開展了為期兩個月的專題警示教育。各派駐(出)機構精心組織實施,層層傳導壓力,并結合新近查處的駐省高級人民法院紀檢監察組副組長韓鷗等典型案件,以案促改、以案促教。駐北大荒農墾集團有限公司紀檢監察組深刻檢視自身問題,把紀檢監察干部違規租種土地等問題納入查擺范圍,對照整改。(記者 徐大勇 滕嘉娣)

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